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                    誠信與焦作社會和諧發展

                    發布于:2019-02-25 11:23 作者: 閱讀量:605

                    焦作,作為孔孟之鄉、齊魯大地的首府,有著悠久的誠信歷史和豐厚的誠信資源。從龍山文化、大舜文化到名士文化、泉文化對于城市品格和城市居民潤物無聲的熏陶,形成了蔚為大觀的歷史傳統和人文底蘊。這筆豐富的歷史文化和自然文化遺產經過歷史的淘漉積淀成為城市的文脈,成為我們城市的精神載體,是焦作得以延續發展、保持凝聚力的基礎。開埠百年的歷史更是一部求實創新、誠信經營的歷史?!叭痱断椤?、“宏濟堂”、“便宜坊”這些享譽中華的老字號,以其“誠信鑄基,優質悅客”的經營理念,為后世樹立了利義兼得的光輝榜樣。

                    一、誠信度與社會發展關系模型

                    1、誠信是經濟社會運行的基礎

                    誠信即誠實守信,是一種精神與原則,是一種道德規范和行為準則,在社會交往與經濟活動中必須遵守。人無信不立,企業無信不興,政府無信不威,社會無信不穩,國家無信不強。

                    而信用就是對誠信精神與原則的應用。在社會一般交往中,信用主要指社會交往主體遵守誠信原則,守諾踐約,獲取他人信任。這種信任構成了整個社會運行的信用環境,是社會關系的重要內容之一,是建立與維護社會秩序的基礎。在市場經濟中,社會經濟關系往往表現為信用關系。經濟活動的主要方式是建立在誠信原則基礎之上的信用交易,例如賒銷、消費信貸、信用卡、信用證、債券等。這些信用交易擴大了市場,提高了交易效率,促進了經濟發展。信用交易日益普遍,已成為市場主體們在經濟活動中共同選擇的主要交易方式。如:企業與企業之間應用誠信原則,對貨物進行生產加工或銷售,然后再結賬,就是商業信用。這是信用交易最早、最普遍的形式;在消費活動中應用誠信原則,商店允許消費者先拿走商品去消費,日后再結賬付款,就是消費信用,是現代經濟中重要的信用交易形式之一;銀行以誠信為基礎,經營貨幣資金,就是銀行信用。它是典型的信用形式。市場經濟就是這種建立在各種各樣的、錯綜復雜的信用關系基礎上的經濟,是以信用為紐帶進行生產、交換、分配、消費的經濟形式。

                    2、誠信度與社會發展模式的關系

                    一個道德人格,應該包含著善良、公正、謙虛、勇敢、儉樸等品格。但是,如果沒有誠信品格,其他品格就會異化為空談。一個城市也是如此,因為誠信是勤勞、善良、公正和勇敢品格的生長點,是整個社會賴以維系的紐帶和基礎,一旦這個紐帶松弛了,基礎坍塌了,整個社會就會陷入無序、混亂狀態。沒有誠信,一切的美德將失去存在的前提;沒有誠信,整個社會成員將人人自危。因此,我們完全可以根據誠信度劃分社會類型。

                    如果以誠信度劃分社會類型,那么,可將社會分為高誠信度社會、中誠信度社會和低誠信度社會。所謂高誠信度社會,就是用完善的誠實信用體系來規范政府、企業和個人行為,以法律形式約束市場主體誠信交易、守法經營、有序競爭。中誠信度社會就是具有不完善的誠實信用體系和不完善的競爭機制。低誠信度社會就是規則混亂、制度缺失、監督不當、制裁乏力。

                    二、誠信是焦作社會和諧發展的必由之路

                    1、誠信是焦作社會和諧發展的必然選擇

                    早在2002年10月8日,焦作市政府下發了《焦作市人民政府關于印發焦作市個人信用采信與評級管理試行辦法的通知》,拉開了誠信焦作的序幕?!锻ㄖ贩侄艞l共計三十三個細目,結合我市實際,制定出具體詳細的個人信用采集和利用個人信用信息的適用范圍與評級管理的試行辦法,為規范和增強個人信用,營造誠實守信的社會環境奠定前提基礎。

                    2004年5月31日,焦作市政府通過了《焦作市社會信用體系建設方案》,標志著我市在誠信之路上邁出了具有歷史性的一步?!斗桨浮窂摹爸笇枷牒突驹瓌t;工作重點和目標;信用信息數據庫和內網平臺的建設以及主要措施”等四大方面,對打造誠信焦作,樹立信譽焦作的良好形象作出了高屋建瓴深入細致的研究和規劃,為今后整頓和規范我市的市場經濟秩序、促進信用交易和信用消費、構建優良的社會信用環境打下了堅實的基礎。為進一步落實《方案》的實施,焦作市政府辦公廳下發了《關于建立焦作市社會信用體系建設聯席會議制度的通知》,包括市委組織部、宣傳部和各委、局在內的二十九個部門成為聯席會成員單位,有力地保障了《方案》的全面落實和相關工作的順利進行。

                    2014年6月14日,國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃,綱要的發布是我國社會信用體系歷程中的一個重要里程碑,對做好當前和今后一個時期內信用體系的建設工作具有重要指導意義。

                    2、誠信是焦作經濟和諧運行不可缺少的因子

                    現代市場經濟既是法制經濟,也是誠信經濟,是法制和誠信的統一體。商品交易中的分期付款,企業的借貸發展,都以誠信為基礎。離開了誠信,市場經濟就無法運行??梢?,信用是一切經濟活動的基礎。特別是在信息時代,信用幾乎成了電子商務的靈魂。美國國際商用機器公司總裁說過一句很深刻的話:“我們公司賣的不僅僅是電腦,賣的更重要的是誠信?!痹贏PEC會議上,在回答中國一些CEO提出的有關如何使企業更具有競爭力,在市場競爭中立于不敗之地的問題時,美國通用公司總裁的回答是:誠信。德國經濟學家哈耶克也曾說過:“市場經濟是人類合作秩序的自發拓展?!彼诮忉屵@句話的時候,還特別引用了孔子說過的一句話:“言不中,民無以措手足?!蔽覀冋谶~入信用經濟階段,如何跨過這道門檻,保持我們的發展與繁榮,關鍵是能否建立起一套健全完善的市場規則,而規則的核心就是誠信。

                    誠信是企業家的安身立命之本。誠信金不換。她雖然不像物質產品那樣會給企業直接帶來利潤,但它是企業的一種資源,是企業經濟發展的一種無形的原動力,是成功企業的共同追求和必備品質。誠信是企業的核心競爭力,是品牌樹立的基礎,更是我市企業迎接挑戰的前提。我們可以從質量、服務、管理等方面去提高核心競爭力,而所有這些無一不指向誠信。只有誠信,才能造就自己的忠實消費者,沒有誠信,企業的核心競爭力就無從談起。

                    三、德法并舉,打造焦作誠信高地,實現和諧發展

                    誠信體系是文明大廈的基石。為了強本固基,焦作應從以下方面構建誠信體系:

                    1、加快社會信用體系地方法規的立法工作

                    信用法規體系是社會信用體系建設的基本保障,要在調查研究的基礎上制定信用法規的立法規劃,爭取盡快進入立法程序。信用管理部門要做好我市社會信用體系建設的總體規劃和指導推進作用,協調信用信息的依法公開和共享,加強對個人和企業征信活動的監督管理,解決工作中遇到的問題,保證各項建設任務的順利實施;各級行政管理部門要制定優惠或方便性規定,對擁有及保持良好信用記錄的企業,在監督管理、政府采購、納稅繳費等方面給予鼓勵。金融、商業和社會服務機構對擁有及保持良好信用記錄的個人,要在受信額度、還款方式等金融服務和有關社會服務方面給予優惠或便利,促使市場主體的信用行為逐步走向規范。在這套體系中,誠信形象,就是每個企業、每個人的“第二張身份證”。在“誠信獲益,失信失利”的社會氛圍中,有不良記錄的必將付出沉重代價,直至名譽掃地。在美國,對失信者的懲罰十分嚴厲,如果惡意賴賬,將會導致個人信用“破產”,需要用至少7年的時間來重建個人信用。由此可見,如果失信者得不償失,就不敢輕易冒失信的風險。

                    2、建立神圣的相對穩定的超越于具體改革和種種變遷之上的現代法治制度和法律法規

                    信用將是企業走向國際社會的通行證,政府要制定、完善和貫徹執行能充分體現誠實信用體系的法律法規,用以規范企業、個人的行為,以法律形式約束市場主體誠信交易、守法經營、有序競爭。在現行的法律中,如民法通則、公司法、合同法、破產法、證券法、反不正當競爭法、產品質量法、民事訴訟法等法律中,都應有明確的、要求市場主體誠實信用的具體條款。對違法者的處置,也要有明確的定性、定量的法律規定。唯有使欲失信者不敢失信,才會促使其不想失信。

                    3、積極推進政府信用

                    在建設社會信用體系中,擺正政府的主導地位,發揮其表率作用,需從以下幾個方面抓起:一要大力強化政府守信意識。各級政府部門和地方政府要樹立“市場經濟就是信用經濟,沒有信用,就沒有發展”的觀念,樹立“信用是金錢,信用是資源,信用是資產,信用是形象”的觀念,帶頭重信譽、講信用、講誠信、做到一諾千金。致力形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。一個誠信的政府,必定能導引一個誠信、文明、和諧發展的社會;反之,一個失信的政府,則會對誠信大廈進行釜底抽薪式的破壞,進而導引社會陷入畸形發展的怪圈??梢?,執政者的誠信是社會誠信的關鍵。二要建設相對穩定的政策環境。各級黨委、政府要堅持民主決策,科學決策。在出臺重要政策作出重大決策時,要充分尊重專家的意見,認真聽取法律顧問的建議,要增強科學性,減少盲目性。三要規范政府行為,加大依法行政力度。要明確界定政府管理權限,找準角色定位。加快政府職能轉變,消除政府對市場的超經濟干預。

                    4、培養公民的誠信品德

                    一是要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,在全社會進行誠實守信的道德教育。把誠實守信作為建設現代文明的重要基石,作為實現中華民族偉大復興的重要內容。二是要加強輿論的正確引導,形成誠信光榮、失信可恥的道德氛圍,樹立誠信為本、操守為重的良好風尚。第三,要以整頓和規范市場經濟秩序為契機,營造良好的誠信環境,使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上,使市場經濟就是“信用經濟”的觀念深入人心。

                    5、增加政府、單位和個人的誠信透明度,以便置于媒體的有效監督之下

                    創設一個以透明、監督、檢查、懲罰為鏈條的新聞和法制環境,營造一個以媒體為龍頭的“耙糞機制”,是使誠信由自覺內化為必須的另一道防線。在誠信的自覺和必須方面,媒體的監督歷來是不可缺少的。如果政府、單位和個人膽敢在誠信口號上信誓旦旦,而一涉及到實際行動時就忘乎所以,將誠信置于腦后,媒體就應該充分發揮自己應有的耙糞功能,盡快將其公諸于世,使之付出沉重代價。

                    6、加強對大學生的誠信教育和引導

                    針對大學生缺乏誠信的情況,中國海洋大學曾推出了《大學生誠信檔案》,對諸如欠銀行的貸款到期不還,銷聲匿跡,平時違反校紀校規等行為,今后都將一一記錄在案。此舉使中國海洋大學成為國內第一家用檔案形式來對學生進行誠信教育、誠信監督的高校。在西安召開的全國高校勤工助學、貸款工作研討會上,大學生個人信用問題成為與會52所高校教育工作者關注的焦點。他們呼吁,教育學生好好為人,盡快建立大學生個人信用評估體系,在大學生中培養我國個人貸款活躍、守信的優秀群體,已刻不容緩。要讓大學生自覺意識到誠信是進入社會的通行證。教育者現在所做的工作,就是讓學生有個誠信的準備,等到他們將來需要時,自然會派上用場。誠信教育要取得效果,離不開以下幾種制度的建立與健全:(1)社會評價機制的健全。(2)教育制度的完善。(3)用人制度要健全。

                    一個人可以失去財富、失去職業、失去機會,但萬萬不可失去信譽。如果我們生活在一個失信的環境中,那就等于天天在和災難打交道。一個民族,在物質世界被摧毀之后,用幾十年的時間重新崛起是完全可能的;但一個民族如果迷失了前進的大方向,要想補弊糾偏,決不是幾十年的事情。誠信是成功的關鍵,如果我們能讓人相信,我們就邁進了成功的門檻。在人類邁向和諧文明的歷史長河中,在我市邁向和諧社會的過程中,我們已經看到了誠信的曙光。在這個和諧的誠信社會中,我們將會看到:誠信是誠信者的通行證,失信是失信者的墓志銘!一個誠信的焦作,也就是和諧發展的充滿活力的焦作,一個不可戰勝的焦作。



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